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工程估价体例在情况掩护投资预算中的利用阐发

来历:建材成长导向 作者:李学龙
宣布于:2020-06-01 共7492字

  工程估价论文第五篇:工程估价体例在情况掩护投资预算中的利用阐发

  择要:经由进程对工程估价体例的阐发和研讨, 连系扶植名目可行性研讨阶段情况影响评估进程中环保投资预算内容、特色及请求、体例遏制阐发, 指出工程估价体例在情况掩护投资预算中的利用, 能够或许或许更迷信、更公道的办事于扶植名目投资预算和情况掩护。

  关头词:工程估价; 可研阶段; 情况评估; 环保投资预算;

  0 弁言

  情况掩护投资预算是扶植名目情况影响评估的首要构成局部, 是指点扶植名目在扶植和营运进程中掩护情况的经济按照, 为名目总投资预算和下一阶段环保假想供应指点和标的目标, 是扶植名目对情况掩护提防于已然的须要投资, 是扶植名目工程造中不可贫乏的一局部。

  扶植名目标情况掩护对掩护人类保存情况, 节俭资本能源起到非常首要的感化, 而环评中对情况掩护投资预算的误差巨细, 对扶植投资的影响较大。

  接纳工程估量的道理对情况掩护投资预算遏制切磋。

  1 工程估价感化及体例

  1.1 工程估价的观点

  修建工程估价是指在施工总进度打算、首要施工体例和资本支配肯定今后, 承包人按照本身现实的耗损水平, 连系工程询价成果, 对完成投标工程所须要的各项用度遏制阐发计较, 并提出承建该工程的开端报价。工程估价是准确地肯定投标报价的底子[1]。

  1.2 工程估价的内容与准绳

  1.2.1 估价的首要内容

  (1) 研讨投标文件, 熟习施工图纸、工程量清单及投标人对报价的请求, 遏制现场查询拜访;

  (2) 领会施工打算、施工进度打算、资本装备及现场立体安排情况;

  (3) 汇集肯定计价按照, 遏制工程询价;

  (4) 计较或复核工程量;

  (5) 遏制单价阐发, 计较分局部项工程报价表;

  (6) 计较方式名目费与其余名目费;

  (7) 报价汇总, 计较工程投标的开端报价 (内部报价) 。

  1.2.2 估价的准绳

  工程估价最根基的准绳是按实预算和公道弥补本钱, 不斟酌其余身分, 不触及投标决议打算题目。

  1.3 工程估价的构成

  工程估价是为投标报价办事的, 其详细的用度构成应视工程内容及投标文件请求而定。图1为接纳工程量清单计价时工程估价的用度构成。

 

  图1 工程估价的构成   

  1.4 工程估价的体例分类

  1.4.1 按单元工程费肯定的分类体例

  按照单元工程费肯定体例差别, 工程估价可分为单价法、什物法及最近几年成长起来的其余一些疾速估价体例。详见图2。

  (1) 单价法, 亦称单元估价法。接纳这一体例编单元工程造价, 要先求出各分项工程单元产物的价钱, 而后别离乘以各分项工程的工程量并汇总获得工程的间接费或报价。因为“1m3砖砌体”、“1m2空中”等不能算作真正意思上的一个产物, 是以, 这里所指的单元产物, 现实上指的是单元“假设产物”。


 

  (2) 什物量法:指在计较单元工程造价时, 先计较出单元工程须要的全数野生、资料和机器台班的现实用量, 而后再别离乘以各种野生、资料、机器台班的预算价钱, 汇总后即为单元工程的间接费。操持费、利润、税金等能够或许此为底子按照必然的费率遏制计较。

  1.4.2 按照单价肯定的体例遏制分类

  按照单价肯定的体例差别, 估价体例可遏制以下分类:

  (1) 按照单价的构成内容差别, 可将工程估价体例分为工料单价法、综合单价法和完整单价法。

  工料单价法的单价中只包罗野生费、资料费和机器费, 操持费、利润、税金等需另行计较。综合单价则包罗了完成一个划定计量单元分项工程所需的野生费、资料费、机器操纵费、操持费和利润, 也能够或许斟酌了危险身分。综合单价反应了承包人的支出, 但属不完整单价, 若是再计人规费和税金才能表现分项工程的完整价格, 也称完整单价。

  (2) 按照单价计较中野生、资料、机器台班耗损量的肯定体例差别, 工程估价体例又分为定额估价法、功课估价法、框算估价体例[2]。

  1.5 工程造价指数的感化

  工程造价指数是反应必然期间因为价钱变更对工程造价影响水平的一种目标, 它是遏制工程计价和价差调剂的按照。工程造价指数反应了报告期与基期比拟的价钱变更趋向, 操纵它来研讨现实使命中的以下题目很有意思。

  (1) 能够或许操纵工程造价指数阐发价钱变更趋向及其缘由;

  (2) 能够或许操纵工程造价指数估量工程造价变更对微观经济的影响;

  (3) 工程造价指数是工程承发包两边遏制工程估价和结算的首要按照。

  1.6 工程造价指数的分类

  1.6.1 按照工程范围、种别、用处分类

  (1) 单项价钱指数:是别离反应各种工程的野生、资料、施工机器及首要装备报告期对基期价钱的变更水平的目标, 如野生费价钱指数、首要资料价钱指数、施工机器台班价钱指数。

  (2) 综合造价指数:是综合反应各种名目或单项工程野生费、资料费、施工机器操纵费和装备费等报告期价钱对基期价钱变更而影响工程造价水平的目标, 它是研讨造价总水平变更趋向和水平的首要按照, 如修建装配工程造价指数、扶植名目或单项工程造价指数、修建装配工程间接费造价指数、其余间接费及间接费造价指数、工程扶植其余用度造价指数等。

  1.6.2 按造价资料刻日是非分类

  (1) 时点造价指数:是差别时点 (比方1999年9月9日0时对2000年统临时点) 价钱对照计较的绝对数;

  (2) 月指数:是差别月份价钱对照计较的绝对数;

  (3) 季指数:是差别季度价钱对照计较的绝对数;

  (4) 年指数:是差别年度价钱对照计较的绝对数。

  1.6.3 按差别基数分类

  (1) 定基指数:是各期间价钱与某牢固期间的价钱对照后体例的指数;

  (2) 环比指数:是各期间价钱都以其前一期价钱为底子计较的造价指数。比方, 与上月对照计较的指数, 为月环比指数。

  2 可研阶段情况掩护投资预算的首要性

  2.1 扶植名目可行性研讨报告的感化

  扶植名目标可行性研讨是在名目扶植的后期, 对工程周全的经济手艺论证和阐发, 论述名目扶植的公道可行性。对名目标可行性研讨是名目扶植操持中的底子使命, 能够或许保证名目以起码投资调换更大的经济效益的迷信体例, 扶植单元和当局审批单元按照可行性研讨成果, 决议是不是对名目扶植和若何扶植, 是投资集体决议打算文件。

  名目可研是在对名目标经济手艺遏制详尽、系统论证的底子上做打算优化比选, 得出论断定见和改良方式, 为名目决议打算供应迷信按照。是以可研的内容应能知足名目投资决议打算的底子。

  名目可研讨报告首要内容分为三局部:先是研讨市场, 对产物市场查询拜访和展望探讨, 处置“须要性”题目;第二是研讨手艺, 即手艺体例和扶植的前提, 处置手艺上的“可行性”题目;第三是研讨效益, 即经济损益的阐发和批评, 是名目可行性研讨的焦点, 处置名目经济公道性题目。

  扶植工程名目普通包含:泛论 (名目由来及研讨底子等) 、市场供求展望及需建范围、资本近况、扶植底子和场址打算、工艺手艺和装备选型、环保和宁静防护, 构造机构及职员设置装备摆设、名目打算和施工进度请求, 投资计较和资金来历, 名目经济评估 (名目财政评估和公民经济评估) , 综价与终究论断等。

  名目可研讨不能看做一种情势浮浅地去运作, 必然要深切地阐发与查询拜访。不然名目能够或许会因为某一项的不完整而致使庞大的华侈。如质料、能源等供应是不是知足;勾当资金是不是充沛靠得住;选址是不是公道;是不是触及须要情况掩护的处置打算;对应的水文地质资料清晰与否;工艺手艺进步前辈水平;引入装备是不是合适政策律例;新手艺、新装备保证宁静靠得住等。

  出格是化工名目, 情况掩护是重中之重, 应阐发拟建名目标废气、废水、废渣的品种, 数目和成份, 另有噪声源强, 和周边情况掩护目标, 展望对情况和周边情况掩护目标的影响;提出公道的操持打算和收受接管操纵方式, 对情况影响水平遏制评估, 并提出公道可行的处置打算。某名目便是因为形成的氛围污染要花去庞大的住民搬迁用度而不得不让已建成投产名目而遏制出产, 终究形成庞大投资丧失。假设可研周全一些, 再深切一些, 多正视一些的话, 能够或许就会防止了一次赏罚。

  好的可行性研讨, 应向投资实体保举经济手艺最优的打算, 使投资实体清晰名目有几多赢利才能, 危险巨细, 可否值得投资;使主管局部清晰, 从国度层面看名目是不是可批;银行和别的资金供应者清晰, 名目能不能按期或提早了偿资金。

  在名目全数周期中, 后期使命具备决议性的意思, 取到极度首要感化。而作为后期使命焦点和重点的可行性研讨, 在全数名目周期中阐扬着及其首要的感化。

  名目可行性研讨是名目投资决议打算的按照。投资实体和审批局部首要按照可行性研讨供应的评估成果, 肯定名目是不是遏制投资和若何遏制投资, 是名目扶植单元的决议打算性文件。

  可行性研讨是假想使命书体例进程中的首要按照, 也是遏制开端假想和工程扶植操持使命中的首要关键。可行性研讨须要对拟议中的名目系统阐发和综合论证, 判定名目标可行性, 值得投资, 要遏制频频斟酌, 追求最好打算, 躲避名目打算变更形成物力、财力、人力的庞大华侈和时候的耽搁。就必须确保可研的品质和深度。若是在可研早期提不出高品质、合适现实的使命, 不能够或许或许把扶植目标用标准标准的专业手艺术语抒发, 也就没方式法有用节制假想全进程。如许使工程的初设起不到节制工程及功效的感化, 或在只要一个大略打算下便马虎地进入施工假想, 名目假想操持与施工就轻易出题目。

  可研中总的目标节制不好, 在假想进程改来改去, 假想师莫衷一是, 多会形成产物后天缺乏。如许假想概算必须节制在可研报告预算范围之内, 开端假想还没有核准, 不得进入施工图阶段, 严重假想变更必须从头审批。局部工程, 可研深度不能知足请求, 开端假想也较迷糊, 致使扶植进程中不时增添预算外投资, 使工程操持落空节制。名目制作本钱在很大水平上取决于可研和假想。

  核准的可研是节制名目造价的首要按照。投资预算是可研的首要构成局部。预算的投资额作为名目投资的最高限额, 不得随便冲破。它对工程假想概算起到节制感化, 假想概算不得冲破核准的投资预算, 应节制在预算额之内。

  核准的可研是名目扶植实体张罗资金, 出格是向银行存款或向当局请求补贴资金的首要按照, 也是其余投资者合股的来由按照。但凡向银行存款或向国度请求补贴资金的名目, 必须向有关局部报送名目可行性研讨。银行或当局局部经由进程对可行性研讨检查, 确认名目了偿才能及危险巨细后, 终究才会作出是不是存款或当局补贴的决议打算。

  核准的可行性研讨作为扶植实体与合作单元签定和谈的按照。在可性行研讨中, 对扶植范围, 出产流程及装备选型等都必须经心充实论证。扶植单元在与相干单元签定原资料, 修建工程, 推销装备等方面的和谈时, 应当以可研作为底子。

  可研是扶植单元拟接纳新手艺、新装备供需推销打算的按照。可研中对拟建名目接纳的新手艺、新装备遏制了可行性阐发, 名目扶植实体可按照可研拟定的新手艺引进和推销新装备打算。

  核准的可研作为环保局部、当局和打算审批名目标按照。因为可研对拟建名目若何公道操纵地盘的假想提出相干方式和拟定方式, 开辟局部和地盘局部可按照可行研详细检查用地打算, 操持地盘手续。可研作为确保名目到达环保请求, 提出了情况操持方式和方式, 这些信息作为环保操持局部对名目遏制情况影响评估、研讨详细操持方式, 签发扶植名目允许文件的首要按照。

  2.2 名目可研阶段情况影响评估的感化和环保投资预算的首要性

  2.2.1 情况影响评估的感化

  情况影响评估作为我国情况操持的一项轨制, 其根基目标便是贯彻掩护情况这项根基国策, 当真奉行“防备为主、防治连系、综合操纵”的情况操持目标, 鼓动勉励在打算和决议打算中斟酌情况身分, 终究到达更具情况相容性的人类勾当。

  为了实行可延续成长计谋。可延续成长计谋已成为我国公民经济和社会成长的根基指点目标。完成可延续成长的一个首要路子, 便是把情况掩护归入综合决议打算, 改变传统的经济增加情势, 成立健全情况影响评估轨制, 也便是为了在打算和扶植名目实行前就综合斟酌到情况掩护题目, 从泉源上防备或加重对情况的污染和生态的粉碎, 从而保证和增进可延续成长计谋的实行[3]。

  防备因打算或扶植名目实行后对情况形成不良影响。按照以往情况掩护的理论, 情况题目发生今后再去想方式操持, 在经济上要支出很大的价格, 并且良多情况污染和粉碎题目一旦发生, 即便破费很大的价格, 也难以规复, 有些生态系统具备不可逆转性, 一旦受到粉碎, 就底子没法规复。是以, 以防备的手腕防止情况题目标发生, 是对曩昔情况掩护理论深入经验的总结, 是情况掩护的一项首要准绳。

  为了增进经济、社会和情况的调和成长。夸大经济、社会和情况的调和, 是维系地球生态系统均衡的客观请求, 是可延续成长的底子, 是因为情况题目标特色和处置情况题目标手腕的特别性决议的。对打算和扶植名目遏制评估, 终究目标也在于防止和加重情况题目对经济和社会成长的负面影响, 使经济和社会成长在安康的、可延续的轨道上遏制, 从而到达增进经济、社会和情况调和成长的目标。

  2.2.2 情况影响评估中环保投资预算的首要性

  《中华国民共和国情况影响评估法》划定, 扶植名目情况影响评估报告书中必须有情况掩护方式及其手艺、经济论证章节, 即环保投资预算及其可行性论证。

  扶植名目情况掩护投资, 即扶植名目用于处置污染物排放, 以知足国度环保标准请求, 防备情况污染所需行动办法等的资金。

  扶植名目情况掩护投资预算, 及在名目建成前防备名目扶植进程和运转工程中发生污染情况所需资金的预算。

  情况掩护投资预算指点扶植名目在扶植和营运进程中掩护情况的经济按照, 为名目总投资预算和下一阶段环保假想供应指点和标的目标, 是扶植名目对情况掩护提防于已然的须要投资, 是扶植名目工程造中不可贫乏的一局部。

  3 环评中情况掩护投资预算体例阐发

  3.1 环保投资预算步骤

  环保投资预算步骤首要由以下几个步骤构成:

  (1) 阐发扶植名目扶植期和运转期各阶段废水、废气、废渣等各污染物发生关键, 发生身分, 发生源强, 发生量;

  (2) 咨询扶植名目周边情况敏感点对名目环保的请求和可接管水平, 咨询名目地点地区情况掩护行政操持局部对名目标环保请求或排放请求;

  (3) 综合 (1) ~ (2) 条, 阐发名目污染物操持方式, 操持范围, 行动办法;对拟接纳的工艺遏制操持情况经济比选;

  (4) 肯定施工期和运转期各阶段各污染物的操持工艺, 所需行动办法、装备;

  (5) 对肯定的各操持方式、行动办法、装备遏制投资预算。

  3.1.1 污染源及污染源强的肯定

  (1) 污染源。施工期各种扶植名目发生的污染源较为靠近, 首要有施工机器装备如推土机、发掘机、搅拌机、打桩机、运输车辆等发生的噪声, 施工职员废水, 施工扬尘, 施工职员糊口渣滓及扶植渣滓等;矿山开采、修建公路、水电站等扶植名目除上述污染源外, 还会对生态情况形成粉碎, 别的局部名目还触及社会情况影响, 首要表现在移民拆迁安顿等方面。

  运转期各种名目发生的污染源差别较大, 如化工类名目以产业三废为主, 交通运输类名目以交通噪声为主, 水电站蓄水发电则以生态影响为主。

  (2) 污染源强。按照对各污染源个别发生量, 发生浓度遏拟定性和定量阐发, 核算出名目施工期各污染源个别综合叠加后的污染源强。

  3.1.2 咨询扶植名目周边情况敏感点对名目环保的请求和可接管水平

  按照名目污染源发生情况、污染物发生特点和发生量, 咨询扶植名目周边情况敏感点对名目环保的请求和可接管水平。肯定接纳对情况敏感点的针对性方式, 以确保名目扶植和经营不影响周边情况敏感点的一般糊口、出产、进修和使命。按照名目污染源发生情况、污染物发生特点和发生量, 咨询名目地点地情况掩护行政主管局部对名目各污染物排放标准和处置请求[4]。

  3.1.3 阐发名目污染物操持方式、操持范围、行动办法

  按照名目污染物源强、特点、发生量, 连系名目周边情况敏感点对名目标环保请求和名目地点地情况掩护行政主管局部对名目各污染物排放标准和处置请求, 阐发名目所需遏制的处置方式、处置范围和触及的行动办法, 对拟接纳方式遏制工艺情况经济比选, 阐发其环保可达和经济公道性, 比选出最合适名目标处置工艺。

  3.1.4 肯定施工期和运转期各阶段污染操持行动办法、装备及方式

  按照比选出的工艺, 对需接纳的方式、需购买的装备、行动办法遏制敲定。

  3.1.5 对肯定的各操持方式、行动办法、装备遏制投资预算

  对肯定的操持方式、行动办法、装备, 从购买、运输、装配、维修掩护、折旧等名目遏制环保投资预算。

  3.2 环保投资预算体例

  3.2.1 情况掩护行动办法按以下准绳分别

  (1) 凡属污染操持和掩护情况所需的装配、装备、监测手腕和工程行动办法等均属于情况掩护行动办法;

  (2) 出产须要又为情况掩护办事的行动办法;

  (3) 外排烧毁物的运载行动办法, 收受接管及综合操纵行动办法, 堆存园地的扶植和征地费崐用参加出产投资;但为了掩护情况所接纳的防粉尘飞腾、防渗漏方式和绿化行动办法所需的资金属情况掩护投资。

  3.2.2 预算体例

  今朝最经常使用的体例首要有3种体例:

  (1) 类比预算:是一种自上而下的预算情势, 凡是在名目标早期或信息缺乏时遏制;

  (2) 参数预算:是一种建模统计手艺, 如回归阐发和进修曲线;

  (3) 什物单价预算法。

  3.3 工程估价在环保投资预算中的利用

  3.3.1 工程估价在环保投资预算中的利用

  今朝遍及接纳的工程估价法详见图3。首要分为单价、什物、疾速等预算法, 跟着迷信手艺的成长, 工程估价的体例会愈来愈便利疾速, 且于现实投资更加靠近。

  而今朝可研阶段的环评中也遍及接纳什物单价法遏制环保投资预算, 研讨工程估价体例和环保投资预算, 能够或许发明, 工程估价法大多可用于情况掩护投资预算, 操纵工程估价法研讨阐发出的环保投资预算法详见图3。各体例在环保投资预算中的利用举例见表1。

  3.3.2 利用实例阐发

  差别名目情况掩护投资预算有其差别的针对点, 云南某公路环评中情况掩护投资预算详见表2, 云南某水泥厂中情况掩护投资预算详见表3。

  从表2和表3中不丢脸出, 可研阶段环评环保投资预算体例利用到单价法、定额估价法和什物量法, 申明工程估价法在环保投资预算范畴利用可行。


 

  表1 各体例在环保投资预算中的利用举例     

 

  表2 云南某公路名目情况掩护方式间接投资预算表    

 

  对工艺庞杂污染物发生较多的名目在可研阶段的环评而言, 工程估价用于环保投资预算, 能够或许节流时候, 而其预算值与现实值收支不大。

  对大型的庞杂名目, 因为预算名目浩繁, 若不接纳公道、便利、疾速的体例遏制预算, 既迟误时候, 也能够或许环保投资而较小而使环保行动办法得不到落实, 形成污染情况的效果。是以接纳工程估价法, 大多名目可接纳《工程估价中的清单计价法》对各实行遏制清单计价, 既能节流时候, 预算成果也更迷信公道[5]。

  表3 某水泥厂环保投资预算表     

  

  4 论断

  经由进程对工程估价体例用于扶植名目可行性研讨阶段情况影响评估中情况掩护投资预算的利用, 申明工程估价体例合用于情况掩护投资预算, 并且具备迷信、公道、省时的长处, 有益于为全数扶植名目工程造价和掩护情况的实行。

  在扶植名目可行性研讨阶段情况影响评估使命中, 遏制情况掩护投资预算时, 能够或许挑选工程估价法, 从而能够或许到达迷信、公道、省时。

  参考文献

  [1]谭大璐.工程估价[M].北京:中国修建产业出书社, 2008.

  [2]卞耀武.中华国民共和国情况影响评估法释义[S].北京:法令出书社2003.

  [3] 扶植部.扶植工程工程量清单计价标准[S].北京:中国打算出书社, 2003.

  [4]天下人大常委会.中华国民共和国情况掩护法[S].北京:法令出书社1989.

  [5]王俊安, 彭邓民.工程造价典范案例阐发[M].北京:中国建材产业出书社, 2006.

作者单元:云南省修建资料迷信研讨假想院
原文来由:李学龙.试论工程估价在情况影响评估中的利用[J].建材成长导向,2011,9(05):22-28.
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